二分院《沙雅县渭干河灌区农业高效节水增收试点总体规划》
荣获全国优秀工程咨询成果一等奖






由二分院主持、兵咨规划院参与的《南疆地区沙雅县渭干河灌区农业高效节水增收试点总体规划》于2021年3月喜获工程最高咨询奖——中国工程咨询协会2020年度全国优秀工程咨询成果奖一等奖。
该规划历时3年得以实施完成,实现高效节水灌溉面积50万亩,工程投资12亿元。它不仅是一项水利工程建设,还撬动了沙雅县农业、经济、生态等领域一系列变革,有效促进了土地规模经营、生态环境改善和相关产业集聚,开启了现代农业加速发展之门,实现了“建、管、服一体化”。通过土地流转,创新了“农业运营公司+合作社+农户”的优加合作模式,确保节水工程建得成、用得起、管得好、长受益,实现了政府、企业、农户三方共赢,形成可复制、可推广的农田水利工程建设的管理新机制、新模式,在业界开创了“沙雅模式”,为全疆乃至全国推广农业高效节水和农业水价综合改革提供了宝贵经验。
总体规划涉及田间高效节水工程建设、灌区渠道防渗建设、灌区用水计量设施建设、加强农业灌溉管理、推进农业水价综合改革、实行水费补贴政策、建立农业节水奖励机制、健全水利设施管护机制八项内容。规划设计采用对比的方法确定高效节水布局方案、选用国内先进渠道防渗断面形式、统筹布置信息化量测水平台建设、一改“重建设、轻管理”的传统观念,先建机制、后建工程的原则,制定一系列管理制度、办法,出台体制机制建设的相关文件,开展农业水权、水价改革,明确工程管护体制机制等。
规划设计高起点,对项目区重新规划布局,整村推进,形成了连片集约农田体系,十分有利于机械化作业;预制装配式矩形槽、PVC—M管材、泵前“无压网式过滤器”等新材料、新工艺首次大范围使用;水肥一体化、磁化水灌溉、低压小流量新技术充分运用;整合渠道自动化量测水、井电双控、防洪工程等自动化平台,探索出一套崭新的工程建设、运行、管理模式。
项目实施发挥了较好的社会效益,破解了耕地碎片化问题,推进水肥一体化灌溉,解决了产业集聚难的瓶颈,催生了相关市场需求,产业聚集效应显著,及时解决了农民增收难的问题,促进城镇化发展,促进了民族团结、社会稳定、经济持续高速发展。
该规划实施的良好效果,为南疆高效节水增收试点项目的规划、设计、施工、运行、体制机制建设总结出了一套完整、可复制、可推广经验。